Договор водопользования: подготовка документов на получение права пользования водным объектом

Компания Одум предлагает услуги по подготовке, разработке и согласованию в надзорных органах разрешительной документации на получение права пользования водным объектом для предприятий различных форм собственности и частных лиц.

Оформление договоров и решений на водопользование

Оформление договоров Порядок выполнения работы Согласование пакета документов Сроки составления и согласования Ответственность за отсутствие документов Стоимость и сроки

Водное законодательство основано на принципе равного доступа физических и юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательно Водным кодексом РФ.

Договор водопользования	Это соглашение сторон, заключенное в письменной форме, по которому одна сторона – уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю, водный объект или его часть в пользование за плату
Основной результат	Получение права пользования водным объектом
Кому необходим	Физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заинтересованным в получении водного объекта в пользование за плату.
Срок действия	Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.

Водный кодекс предусматривает предоставление водных объектов в пользование либо на основании договора водопользования, либо решения о предоставлении водного объекта в пользование:

ст. 11. Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 24 июля 2009 г.) «Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Право пользования водным объектом на основании договора приобретается в целях:

забора (изъятия) воды из поверхностных водных объектов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Право пользования водным объектом на основании решения приобретается при осуществлении 11 видов водопользования, перечисленных в п. 2 ст. 11 ВК РФ, в том числе при сбросе сточных вод и (или) дренажных вод.

Подготовку и заключение договора водопользования, а также подготовку и принятие решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование осуществляют исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности (Российской Федерации, субъектов РФ или муниципалитета) находится водный объект. К ним относятся:

Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы (в Красноярском крае – Отдел водных ресурсов по Красноярскому краю Енисейского бассейнового управления Росводресурсов);
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края).

Стоит отметить, что права водопользования оформляются отдельно на каждый вид водопользования и водный объект. Например, при осуществление разведочных и добычных работ в русле реки с притоками, вам необходимо оформить отдельно 1. Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью разведки и добычи полезных ископаемых; 2. Решение на изменение дна и берегов водного объекта (руслоотвод), 3. Договор водопользования на забор воды из водного объекта (при наличии забора воды из реки), 4. Решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод (если предусмотрен сброс стоков, например из отстойников). И это на каждый водный объект отдельно (река, ручей, каждый приток).

Для тех организаций, которые планируют оформлять договор на использование акватории, необходимо помнить об необходимости внесения задатка перед проведением аукциона.

Акватория будет приобретаться через аукцион. Участник аукциона, с которым заключается договор водопользования, перечисляет денежные средства в качестве оплаты предмета аукциона. Стоимость предмета аукциона рассчитывается индивидуально в зависимости от площади акватории (например, для акватории площадью 10 000 кв. метров (длинной 200 метров и шириной 50 метров, на период с 2020 по 2025 года размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки, составляет около 60 тыс. руб). Задаток вносится заявителем путем перечисления денежных средств на основании договора о задатке. В случае если вы выиграете аукцион данная сумма будет переведена на договор по оплате приобретения права на заключение договора водопользования с целью использования участка акватории.

к содержанию ↑

Порядок выполнения работы

Подготовка пакета документов на получение права пользования водным объектом включает следующие основные стадии:
Заключение договора с Заказчиком на подготовку обосновывающих материалов на получение права пользования водным объектом (получение решения/договора).
Разработка и согласование с Заказчиком технического задания (ТЗ) на выполнение работы.
Перечень исходных данных на формирование пакета документов прилагается к техническому заданию.
Посещение предприятия с целью сбора исходных данных.
Анализ исходных данных на полноту и соответствие их законодательным требованиям к подготовке документов на получение права водопользования.
Формирование пакета документов и обосновывающих материалов.
Предоставление и сопровождение разработанных материалов в исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Работа по процедуре согласования и корректировки материалов в процессе получения права пользования водным объектом.

Сбор исходных данных

Получение от Заказчика документов и сведений в соответствии с перечнем исходных данных, прилагаемым к договору. Исполнитель консультирует Заказчика по сбору исходных данных, при необходимости выезжает на предприятие и помогает отобрать необходимую документацию.

Анализ исходных данных на соответствие их нормативным документам в области водоохранного законодательства для получения Решения, а также требованиям Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Составление запросов в государственные уполномоченные органы о предоставлении сведений о водном объекте.

Работа с Заказчиком по внесению дополнений и уточнений в исходные данные по результатам их анализа.

Формирование пакета документов зависит от целей пользования водным объектом!

к содержанию ↑

Согласование пакета документов на право пользования водным объектом

Сопровождение и защита пакета документов при его рассмотрении и утверждении Департаментом природных ресурсов и экологии.

Процедура сопровождения пакета документов при согласовании и утверждении включает:

доставку проекта в государственную организацию,
отслеживание процесса согласования,
при наличии замечаний к документам и материалам – устранение замечаний в части своей компетенции и доработка пакета без дополнительной оплаты.

к содержанию ↑

Сроки составления и согласования пакета документов

Срок формирования пакета документов на получение права пользования водным объектом составляет до 1 месяца.

Сроки согласования пакета документов на получение права пользования водным объектом в государственных организациях устанавливаются в соответствии с регламентами, принятыми в этих организациях, и составляет от 10 дней до 2 месяцев.

Условия приостановления действия договора или решения на водопользование. Приостановление или ограничение водопользования установлено статьёй 41. Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 23 июля 2008 г.) в случае:

угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
причинение вреда окружающей среде;
в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

к содержанию ↑

Обязанность и ответственность природопользователей

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий являются административными правонарушениями в соответствии со ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 28.11.2018), за которые предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа:

на граждан – от 1 тысячи до 3 тысяч рублей;
на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

содержанию ↑

Сроки и стоимость

Предварительная информация, необходимая специалистам для предварительной оценки стоимости и сроков работ по подготовке документов для получения права пользования водным объектом:

Наименование водного объекта и место водопользования;
Цель использования водного объекта;
Наличие разработанной документации:
- Согласование деятельности с Енисейским территориальным Управлением Росрыболовства;
- наличие согласованного водохозяйственного баланса;
- в случае если водный объект является судоходным, согласование деятельности с Енисейречтрансом и т.п.;
Оформлялось ли ранее право пользования водным объектом?

содержанию ↑