Плата за НВОС
Вы можете заказать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Красноярске, Красноярском крае и Сибири. Ждем вашего звонка.
Почему необходимо вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду?
Пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" гласит: «Негативное воздействие на окружающую среду является платным».
Нормативы платы определяются следующими правовыми актами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
- Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410 внесены изменения и дополнения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344.
Порядок определения платы и ее предельных размеров утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632.
Кто обязан вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду?
Плательщиками платежа за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья хозяйственная, производственная и иная деятельность приводит к следующим видам негативного воздействия на окружающую среду:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;
- размещение отходов производства и потребления.
Исключены из видов негативного воздействия на окружающую среду, облагаемых платой (п1. ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»):
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий (на которые не установлен норматив платы).
Освобождены от внесения платы:
— юридические лица и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
(п1. ст. 16.1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»)
Перечень лиц, обязанных вносить плату - юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность:
- на территории РФ;
- на континентальном шельфе;
- в исключительной экономической зоне
(п 1. ст. 16.1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»)
Для чего нужна плата за негативное воздействие на окружающую среду?
Немного предыстории. Изначально плата за НВОС была введена для создания экологического фонда, в котором собирались средства и далее распределялись на проблемные предприятия для установки очистных сооружений с целью снижения негативного воздействия, но потом этот экологический фонд убрали и все средства поступают просто в бюджет как дополнительный источник его пополнения.
По существу плата за НВОС дает право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям заниматься хозяйственной и иной деятельностью, оказывающей негативное воздействие на природу. Платежи как таковые являются возмещением нанесенного ущерба и затрат государства на организацию и проведение мероприятий по охране и восстановлению окружающей среды.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется:
- в федеральный бюджет - 5% (ранее - 20%);
- в бюджеты субъектов Российской Федерации - 40%;
- в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов - 55% (ранее - 40%).
Поскольку поступающие в бюджет суммы экологических платежей распределяются между бюджетами, следует учесть, что природопользователь, перечисляющий плату, соответственно указывает в Расчете ОКАТО (код административно-территориального образования согласно общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления):
- по месту нахождения стационарных источников негативного воздействия, независимо от места регистрации организации или места фактического нахождения органов ее управления;
- при осуществлении платы за размещение отходов, как в платежных документах, так и в самом расчете указывается ОКАТО того муниципального образования, на территории которого размещаются отходы;
- при перечислении платы за выбросы от передвижных объектов, указывается ОКАТО муниципального образования, на территории которого зарегистрированы данные транспортные и иные передвижные средства.
Важно! Минфином России принято решение о переходе с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе вместо применяемых в настоящее время кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО).
В связи с чем при заполнении платежных документов а также в Расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная с 01.01.2014г. до утверждения новых форм в поле ОКАТО следует указывать код ОКТМО.
Таблица соответствия кодов ОКАТО и ОКТМОВ дальней перспективе, необходимость экологических платежей должна побуждать предприятия и организации, чья хозяйственная, промышленная и другая деятельность наносит ущерб природе, самостоятельно принимать меры по минимизации негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Виды расчетов:
- первичный - в случае представления плательщиком первого Расчета за истекший отчетный период;
- корректирующий - в случае представления плательщиком исправленного Расчета.
Корректирующий расчет представляется при обнаружении территориальными органами Росприроднадзора или плательщиками ошибок, несоответствия размеров платы, указанных в первичном расчете, фактически оказанному негативному воздействию на окружающую среду. В корректирующий расчет включаются все разделы отчета, независимо от того произошли в них изменения или нет.
В соответствии с Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год установлены коэффициенты инфляции, которые применяются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- в 2009 году – 1,62 и 1,32;
- в 2010 году – 1,79 и 1,46;
- в 2011 году – 1,93 и 1,58
- в 2012 году - 2,05 и 1,67
- в 2013 году - 2,2 и 1.79 (Федеральный закон от 03.12.2012 г. №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»).
- На 2014 год установлены новые коэффициенты инфляции к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду - 2,33и 1,89.
К нормативам платы, установленным в 2003 году (постановление Правительства от 12 июня 2003 года №344), применяются коэффициенты:
- в 2015 году – 2,45;
- в 2016 году – 2,56;
- в 2017 году – 2,67.
К нормативам платы, установленным в 2005 году (постановление Правительства от 1 июля 2005 года №410), применяются коэффициенты:
- в 2015 году – 1,98;
- в 2016 году – 2,07;
- в 2017 году – 2,16.
При этом:
- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы приняты постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов», и с тех пор не изменялись, необходимо применять больший коэффициент (1,62; 1,79; 1,93, 2,05, 2,2).
- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы были определены в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344», необходимо применять меньший коэффициент (1,32; 1,46; 1,58, 1,67, 1.79).
В 2015 г. введен новый коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности, либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями
Планируется утверждение ставок платы на три года - 2016, 2017, 2018.
(Проект Постановления Правительства РФ «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах к ним»)
Определены меры стимулирования к проведению мероприятий по снижению HBOC при исчислении платы путем применения системы понижающих коэффициентов.
(пб. ст. 16.3 ФЗ от 10.01.2002 №7- ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»)
- коэффициент 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых);
- коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
- коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
- коэффициент 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;
- коэффициент 0,33 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности.
Когда вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?
Факту внесения платы должен предшествовать соответствующий расчет, который необходимо подать в территориальное управление Росприроднадзора.
Сроки подачи годового расчета и внесения платы -1 марта года, следующего за отчетным
Отчетный период для расчета и перечисления платы - календарный год (ранее - квартал).
При размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на I т. окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.
*Согласно ч.б ст.23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ)
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» подготовлен Минприроды России в настоящее время проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.
До принятия указанного документа плата за HBOC подлежит исчислению и внесению в соответствии с действующим законодательством вне зависимости от включения объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов.
Лица, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны вносить квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) в срок, не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода в размере 1/4 части суммы платы за HBOC, уплаченной за предыдущий год. Указанные нормы не применяются к правоотношениям, возникшим ранее 1 января 2016 года, в частности, к правоотношениям, связанным с исчислением и взиманием платы за отчетный период - 2015 год, в том числе, в части уплаты пеней за несвоевременное или неполное внесение платы. К указанным правоотношениям применению подлежит Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 56 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду". При определении 1/4 части суммы платы за HBOC:
Если предприятие открылось в 2016 г., то авансовые платежи не подлежат внесению в течение 2016 г., а плата по такому предприятию будет подлежать внесению в полном объеме в срок до 1 марта 2017 г. (за 2016 г.). В течение 2016 г. ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи какой-либо отчетности. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 г. В течение 2017 г. авансовые платежи будут подлежать внесению от сумм платы, уплаченных за 2016 г. и указанных в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. |
||
За 4-й квартал 2015 г. | до 20 января 2016 г. | |
За 1-й квартал 2016 г. | до 20 апреля 2016 г. | в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной в 2015 г. |
За 2-й квартал 2016 г. | до 20 июля 2016 г. | |
За 3-й квартал 2016 г. | до 20 октября 2016 г. | |
За 4-й квартал 2016 г. | до 1 марта 2017 г. | |
Декларация о плате за НВОС за 2016 г. должна быть предоставлена до 10 марта 2017 г. |
3а несвоевременное или неполное внесение авансовых платежей и платы за негативное воздействие на окружающую среду начисляются пени. Размер пени - одна трехсотая ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки (п4. ст. 16.4 ФЗ от 10.01.2002 №7- ФЗ (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»).
Из суммы платы за HBOC вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению HBOC, фактически произведенные лицами в текущем отчетном периоде (год) раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, класса опасности отходов. Мероприятия должны быть отражены в плане/программе предприятия, расходы - подтверждены документально (пп.11-12 ст. 16.3 ФЗ от 10.01.2002 №7-Фз (в ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды»).
Какая ответственность предусмотрена за невнесение платы?
Органами государственного экологического надзора (контроля), в рамках проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий, проводится проверка правильности и достоверности внесения хозяйствующими субъектами платы за НВОС. Информация о лицах, несвоевременно внесших плату за НВОС и подлежащих региональному контролю, направляется в территориальные подразделения органов прокуратуры для рассмотрения и принятия мер о привлечении к административной ответственности.
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Доверьте расчет экологических платежей специалистам!
Специалисты компании Одум рассчитают экологические платежи в полном соответствии с последними требованиями природоохранного законодательства.
Оставьте заявку или позвоните!
+7 (391) 271-22-38
Мы работаем: пн-пт, с 09.00-18.00, без перерывов.
e-mail: odum@odum24.ru
ул. Конституции СССР, 7, оф. 54, Красноярск