Минприроды России разъяснило ряд вопросов, связанных с выполнением производителями, импортерами товаров нормативов утилизации отходов.
В разъяснениях ведомство:
- подчеркивает обязанность производителей и импортеров готовых товаров обеспечить утилизацию отходов от использования этих товаров, включая упаковку, после утраты ими потребительских свойств.
- указывает способы самостоятельного обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.
- вводит понятие «утилизация отходов», под которым понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
- указывает, что обычное уничтожение отходов от использованных товаров не обеспечивает выполнение нормативов утилизации.
- определяет ситуации взимания экологического сбора. Для случаев, когда производители, импортеры товаров не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
- вводит понятие «норматив утилизации», под которым понимается «установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации»
- определяет порядок отчетности. Производители, импортеры товаров обязаны ежегодно (в срок до 1 апреля) представлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.
- указывает, что ответственность за выполнение нормативов утилизации лежит на производителях и импортерах готовых товаров, включая упаковку, (в т.ч. производителях и импортерах медицинской техники и изделий), в отношении товаров и упаковки, включенных в перечень (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N 1886-р).
- определяет момент, который обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:
- со дня представления Отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;
- со дня уплаты экологического сбора.
- рассматривает ряд других вопросов, связанных с исполнением РОП в отношении упаковки товаров, экологическим сбором, заполнением декларации, льготами при использовании вторичного сырья.